Las evaluaciones ambientales estratégicas como instrumento para el desarrollo sostenible en Colombia

La evaluaciones ambientales estrategicas EAE conciben las condiciones institucionales y regulatorias necesarias para fortalecer las acciones de estado frente a los valores del ambiente y los recursos naturales renovables incorporandolos en las politicas, planes y programas que modelan el desarrollo del pais, potenciando con ello la convergencia entre las metas sectoriales y las experiencias de sostenibilidad territorial y una mejor gobernaza ambiental.

La evaluaciones ambientales estratégicas EAE conciben las condiciones institucionales y regulatorias necesarias para fortalecer las acciones de estado frente a los valores del ambiente y los recursos naturales renovables incorporándolos en las politicas, planes y programas que modelan el desarrollo del país, potenciando con ello la convergencia entre las metas sectoriales y las experiencias de sostenibilidad territorial y una mejor gobernaza ambiental.

ACRÓNIMOS PREFACIOI. INTRODUCCIÓNII. EL PARADIGMA DEL DESARROLLO SOSTENIBLE Y LOS PRINCIPIOS GENERALES DE GESTIÓN Y GOBERNANZA AMBIENTALA. El modelo de desarrollo sostenible. Criterios generales para su impulso y adopción en ColombiaB. Principios generales y conceptos de gobernanza para la gestión de las estrategias de desarrollo sostenible en las altas esferas de gobiernoC. Conceptos generales para promover la gobernanza de los procesos de desarrollo sostenible. Comparación con diversas experiencias internacionalesD. Bases generales para la revisión del avance y efectividad de las estrategias de país diseñadas para impulsar el desarrollo sostenible a nivel nacional, regional y sectorialE. Bases metodológicas para la evaluación de las estrategias de desarrollo sostenible a ser consignadas en los planes nacionales, departamentales y municipales de desarrollo (PND, PDD, PMD), quese formulenIII. ANTECEDENTES DE LAS EAEA. Contexto internacional de la evaluación ambiental como instrumento de planificaciónB. Evaluación de Impacto Ambiental y Evaluación Ambiental Estratégica1. Relación entre las dos herramientas2. Limitaciones de la aplicación de la EIA en el caso de proyectos de desarrolloa. Imposibilidad de prever los impactos ambientales agregados o acumulativosb. Carencia de una dimensión sociopolítica en las decisiones sobre proyectos, obras o actividadesc. Reacción tardía ante las propuestas de desarrollod. Imposibilidad de exigir metas globales y de largo plazoe. Falta de consideración de los impactos globalesIV. MARCO CONCEPTUAL Y METODOLóGICO DE LAS EVALUACIONES AMBIENTALES ESTRATÉGICASA. El objeto de estudio de las EAEB. Ámbito de aplicación material de las EAE1. Políticas, Planes y Programas _ppp_2. Aplicación de las EAEC. Bases metodológicas de las EAE1. Metodología de una EAE tipo EIA2. Metodología de una EAE centrada en el proceso de toma de decisionesD. Integración de la dimensión ambiental-IA en las PPP, aspecto clave para la adecuada aplicación de las EAE1. ¿Qué es necesario para alcanzar una integración efectiva de los componentes ambientales a nivel de las PPP?2. Criterios generales para la selección de métodos operacionales y herramientas para la integración de la dimensión ambiental en las PPPE. Limitaciones de las EAEV. DESARROLLO y APLICACIÓN DE LAS EAE EN COLOMBIAA. Antecedentes nacionalesB. Aspectos conceptuales y desarrollos metodológicos complementarios para el impulso de las EAE en Colombia1. Propuesta conceptual y metodológica para la aplicación de Evaluaciones Ambientales Estratégicas -EAE- en Colombia. Departamento Nacional de Planeación (2004)2. Comentarios sobre la Guía metodológica de Evaluaciones Ambientales Estratégicas. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (2009)C. Evolución del impulso en el desarrollo de las EAE en los Planes Nacionales de Desarrollo1. Plan Nacional de Desarrollo 2002-2006 "Hacia un Estado Comunitario"2. Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 "Estado Comunitario: desarrollo para todos"3. Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 "Prosperidad para todos"D. Experiencias de aplicación de EAE en Colombia1. EAE Periodo 2002-2006a. Proyecto de Interconexión Eléctrica Colombia-Panamá (2004)b. Lineamientos generales para la formulación de las Evaluaciones Ambientales Estratégicas en los planes y programas del sector agropecuario (2006)2. Periodo 2006-2010a. Programa de Aprovechamiento Sostenible de Minerales en la Sabana de Bogotá (2007)b. Lineamientos de política de energéticos, incluidos los combustibles líquidos y sus precios en Colombia (2007)