Construcción de paz en Colombia

"e;El libro ofrece una coleccion impresionante de capitulos de diversos enfoques y disciplinas, que cubren de manera bastante adecuada los multiples aspectos de un tema muy complejo.

Ayudar a Estados y sociedades a recuperarse luego de un conflicto y a establecer las bases para una paz sostenible es una de las funciones centrales de la Organización de las Naciones Unidas (onu). Por esta razón, la Oficina de Apoyo para la Consolidación de la Paz de la onu (pbso, por su sigla en inglés), junto con los otros dos pilares de la arquitectura de Naciones Unidas para la construcción de paz —la Comisión de Consolidación de la Paz (pbc, por su sigla en inglés) y el Fondo para la Consolidación de la Paz (pbf, por su sigla en inglés)—, fueron creados para ayudar a preservar la paz en países en conflicto mediante la congregación de apoyo internacional para los esfuerzos nacionales de construcción de paz. La aproximación de la onu a la construcción de paz se guía por un conjunto de políticas generales desarrolladas a partir de su experiencia en distintos escenarios de conflicto y expuestas con profundidad en el reporte del secretario general sobre la consolidación de la paz inmediatamente después de los conflictos (junio del 2009). La construcción de paz es un esfuerzo multifacético y de largo plazo que requiere el compromiso coherente de diversos actores y que integra actividades políticas, humanitarias, de seguridad y de desarrollo. La construcción de paz debe ser consciente frente a los conflictos y adecuarse a las realidades únicas de cada situación de conflicto o postconflicto. Y, más importante aún, la construcción de paz debe fortalecer las capacidades nacionales para el manejo del conflicto en todos los niveles y establecer las bases para la paz y el desarrollo sostenibles.

ContenidoÍndice de cuadros, figuras y tablas · xvAutores · xviiAgradecimientos · xxiPrólogo · xxiiiJudy Cheng-HopkinsPrimera parteUn marco analítico para la construcción de paz en Colombia1. Construcción de paz en Colombia: contexto y balance · 3Angelika Rettberg1. La construcción de paz en el ámbito internacional:relato de una trayectoria · 71.1. Comprensión de los conflictos armados internos · 111.2. La consideración de nuevos actores · 121.3. La ampliación de la agenda · 141.4. El énfasis en el sentido de pertenencia local (local ownership) · 141.5. Límites a la soberanía · 151.6. "Mantener la paz y la seguridad internacional":la tensión entre centralidad y debilidad de laOrganización de las Naciones Unidas (onu) · 161.7. Un balance · 192. La construcción de paz en Colombia:una actividad en continua transformación · 212.1. El estallido de la crisis humanitaria (1985-1995) · 26vi Construcción de paz en Colombia2.2. El escalamiento del conflicto armado y la realización dediálogos de paz entre el Gobierno y las farc (1995-2001) · 262.3. La ley de justicia y paz (Ley 975) del 2005, el procesode desmovilización de las Autodefensas Unidas deColombia (auc) y la visibilización de las víctimasdel conflicto armado colombiano (2005-) · 282.4. La construcción de paz en cifras · 323. Un balance · 333.1. Construcción de paz en medio del conflicto · 333.2. Heterogeneidad de enfoques, competenciapor recursos y atención, y baja coordinación · 343.3. Una actividad tripartita: Estado, sociedadcivil y comunidad internacional · 353.4. Una actividad en múltiples niveles · 363.5. Una actividad con inercia · 373.6. La tensión entre construcción de paz e integralidad · 383.7. Todavía un mundo endogámico · 393.8. En resumen, la pregunta difícil: ¿para qué todo este esfuerzo? · 394. Las contribuciones a este libro · 40Referencias · 432. Instituciones políticas para el postconflicto · 51Carlo NasiIntroducción · 511. Las instituciones como reglas del juego: la trayectoria del régimenpolítico colombiano y su relación con el conflicto armado · 532. Más allá de las reglas: conflicto armado y democracia · 572.1. Asesinatos, atentados y amenazas acandidatos o a políticos electos · 582.2. Presiones armadas a los ciudadanospara que voten de cierta forma (o no voten) · 612.3. Corrupción de la gestión pública a favor deintereses particularistas · 632.4. Suspensión del funcionamiento de lademocracia en ciertos territorios · 643. Prescripciones simples frente a realidadescomplejas: la sin salida actual · 643.1. La persistencia de una apuesta guerrerista de partedel Gobierno y la sociedad, más que un impedimentoabsoluto de negociar la paz con grupos narcoterroristas · 653.2. El trauma, el radicalismo y la incomprensión de lademocracia por parte de las guerrillas y sus escasasperspectivas de triunfo en las urnas · 673.3. Las instituciones democráticas (y lo que pensamosde ellas) como obstáculo y potencial solución · 724. Las reformas institucionales posibles:una (segunda) reflexión preliminar · 724.1. Las medidas obvias · 734.2. Las medidas menos obvias · 75Referencias · 81segunda parteJusticia, memoria, reparación y reconciliación3. Justicia transicional en Colombia: un modelo para desarmar · 89Javier Ciurlizza1. Las pretensiones y las realidades de la justicia transicional · 912. ¿Existe un "modelo" de justicia transicional?· 943. El marco normativo y las restricciones a la política · 974. El cambio es sustancial · 995. ¿Modelos para seguir? · 1006. Particularismo · 1057. Marginalidad · 1068. Resistencia y transiciones constantes · 1079. Territorios transicionales · 109Conclusión · 111Referencias · 112