Kommunalpolitik

Prof. em. Dr. Hellmut Wollmann war Hochschullehrer für Verwaltungswissenschaft an der Humboldt-Universität zu Berlin und ist Gesellschafter des Instituts für Stadtforschung und Strukturpolitik GmbH (IfS), Berlin.Roland Roth ist Professor für Politikwissenschaft am Fachbereich Sozial- und Gesundheitswesen der Hochschule Magdeburg-Stendal. Er arbeitete außerdem an der University of California, am Wissenschaftszentrum Berlin und an der Universität Wien. Roth war sachverständiges Mitglied der Enquete-Kommission des Bundestages 'Zukunft des bürgerschaftlichen Engagements'. Sein wissenschaftliches und politisches Interesse gilt vor allem den Themenfeldern Demokratie, soziale Bewegungen, Integration, Bürger- und Menschenrechte

Fünf Jahre nach dem ersten Erscheinen liegt nun eine erweiterte und umfassend überarbeitete Neuausgabe des Sammelbandes "Kommunalpolitik" vor. Damit wird der enormen Veränderungsgeschwindigkeit Rechnung getragen, die in vielen Feldern der Kommunalpolitik am Ende dieses Jahrhunderts zu beobachten ist. Nicht nur mit Blick auf die deutsch-deutsche Vereinigung gilt: "Soviel Anfang (und Dynamik) war nie". Das Spannungsreiche Kräftefeld des kommunalen Wandels läßt sich mit den Stichworten Globalisierung, Europäisierung, Ökonomisierung/ Privatisierung, Verwaltungsreform und Demokratisierung abstecken. Keiner dieser Pole - und weitere müßten sicherlich hinzugefügt werden - hat spürbar an Veränderungsenergie verloren. Gerade deshalb ist es notwendig, immer wieder Zwischenbilanzen und Ortsbestimmungen zu versuchen. Sie ermöglichen politische Orientierungen und eröffnen Eingriffschancen, selbst wenn einige Detailaussagen nur für begrenzte Zeit Gültigkeit haben. Die Beiträge dieses Bandes zeigen sowohl die Traditionslinien und dauerhaften institutionellen Strukturen ihres Themen- und Politikbereiches als auch die jeweils jüngsten Veränderungen, Herausforderungen und Alternativen auf. Einige thematische Lücken der Erstausgabe konnten geschlossen werden. Die in der kommunalwissenschaftlichen Literatur übliche Großstadtfixierung wurde durch eine eingehende Würdigung der Landkreise abgebaut. Ergebnis ist ein umfassendes Arbeitsbuch und eine Orientierungshilfe, die sich durch die wissenschaftliche und praktische Fachkompetenz seiner Autorinnen und Autoren auszeichnet. Es wendet sich an alle kommunalpolitisch Interessierten mit dem Ziel, politische Beteiligung in der Kommunalpolitik zu befördern.

Fünf Jahre nach dem ersten Erscheinen liegt nun eine erweiterte und umfassend überarbeitete Neuausgabe des Sammelbandes "Kommunalpolitik" vor. Damit wird der enormen Veränderungsgeschwindigkeit Rechnung getragen, die in vielen Feldern der Kommunalpolitik am Ende dieses Jahrhunderts zu beobachten ist. Nicht nur mit Blick auf die deutsch-deutsche Vereinigung gilt: "Soviel Anfang (und Dynamik) war nie". Das Spannungsreiche Kräftefeld des kommunalen Wandels läßt sich mit den Stichworten Globalisierung, Europäisierung, Ökonomisierung/ Privatisierung, Verwaltungsreform und Demokratisierung abstecken. Keiner dieser Pole - und weitere müßten sicherlich hinzugefügt werden - hat spürbar an Veränderungsenergie verloren. Gerade deshalb ist es notwendig, immer wieder Zwischenbilanzen und Ortsbestimmungen zu versuchen. Sie ermöglichen politische Orientierungen und eröffnen Eingriffschancen, selbst wenn einige Detailaussagen nur für begrenzte Zeit Gültigkeit haben. Die Beiträge dieses Bandes zeigen sowohl die Traditionslinien und dauerhaften institutionellen Strukturen ihres Themen- und Politikbereiches als auch die jeweils jüngsten Veränderungen, Herausforderungen und Alternativen auf. Einige thematische Lücken der Erstausgabe konnten geschlossen werden. Die in der kommunalwissenschaftlichen Literatur übliche Großstadtfixierung wurde durch eine eingehende Würdigung der Landkreise abgebaut. Ergebnis ist ein umfassendes Arbeitsbuch und eine Orientierungshilfe, die sich durch die wissenschaftliche und praktische Fachkompetenz seiner Autorinnen und Autoren auszeichnet. Es wendet sich an alle kommunalpolitisch Interessierten mit dem Ziel, politische Beteiligung in der Kommunalpolitik zu befördern.

Lokale Demokratie »von unten«. Bürgerinitiativen, städtischer Protest, Bürgerbewegungen und neue soziale Bewegungen in der Kommunalpolitik.- Rückblicke. Zur Geschichte der kommunalen Selbstverwaltung in Deutschland.- Kommunalpolitik - zu neuen (direkt-)demokratischen Ufern?.- Kommunalvertretungen: Verwaltungsorgane oder Parlamente?.- Kommunalpolitisches Engagement: Zwischen Ehrenamt und Profession.- Kreispolitik und Kreisverwaltung.- Dorfpolitik.- Gemeindeverfassungen.- Stellung und Funktion der Kreise.- Kreisverfassungen.- Um- und Neubau der Kommunalstrukturen in Ostdeutschland.- Erfahrungen und Perspektiven der kommunalen Gebiets- und Funktionalreformen.- Entwicklungslinien lokaler Demokratie und kommunaler Selbstverwaltung im internationalen Vergleich.- Parteien in der lokalen Politik.- Verbände und »Neokorporatismus«.- Gewerkschaften und Kommunen.- Vereine und lokale Politik.- Selbsthilfe und »informeller Sektor« auf der lokalen Ebene.- Lokale Medien und kommunale Politik.- Die Städte im Bundesstaat.- Kommunale Spitzenverbände.- Autonomie und Regelung von oben.- Städte und Regionen im Süd/Nord- und West/Ost-Gefälle.- Die Kommunen und die Europäische Union.- Internationales Städtesystem im Zeitalter der Globalisierung.- Leistungsverwaltung: Bürgernähe und Effizienz.- Organisation der Stadtverwaltung und deren Reform/Modernisierung.- Die Organisation der Kreisverwaltung und deren Reform/Modernisierung.- Kommunale Finanzen.- Kreisfinanzen.- Kommunale Haushaltspolitik.- Kommunales Dienstrecht und Personal.- Aus- und Fortbildung in der Kommunalverwaltung.- Liegenschaftspolitik.- Kommunale Betriebe und Mixed Economy.- Public Private Partnership.- Stadtentwicklung/Bauleitplanung.- Kommunale Stadterneuerung.- Kommunale Verkehrspolitik.- KommunaleWirtschaftspolitik.- Kommunale Arbeitsmarktpolitik.- Kommunale Umweltpolitik.- Kommunale Energiepolitik.- Kommunale Kulturpolitik.- Kommunale Sozialpolitik. Sozialstaatliche Garantien und die Angelegenheiten der örtlichen Gemeinschaft.- Armut und Obdachlosigkeit in der Kommune.- Kommunale Kinder- und Jugendpolitik.- Kommunale Altenpolitik.- Kommunale Frauenpolitik.- Ausländerpolitik in der Kommune.- Kommunale Gesundheitspolitik.- Kommunale Wohnungspolitik.- Auswahlbibliographie.- Autorenverzeichnis.