Aktivierung, Erwerbstätigkeit und Teilhabe

Mit der Einführung des SGB II im Jahr 2005 wurden Arbeitslosen- und Sozialhilfe zur Grundsicherung für erwerbsfähige Hilfsbedürftige zusammengelegt. Ziel der Arbeitsmarktreformen war es auch, Leistungsempfänger zu aktivieren und möglichst schnell zu integrieren. Damit hat sich die Arbeitsmarktpolitik von einem bloßen Versorgungssystem entfernt und die Betreuung einerseits sowie die Zumutungen andererseits verstärkt. Die Diskussion über die Folgen dieser Reformen beherrscht weiterhin die öffentliche Diskussion in Deutschland.Vier Jahre nach der Einführung ist es Zeit für eine erste Zwischenbilanz. Der hier vorgelegte Bericht fasst die Forschungsergebnisse zum SGB II zusammen, die das IAB erarbeitet hat und stellt die Befunde in einen größeren Zusammenhang. So wird der Stand des Wissens zum Übergang vom alten in das neue System, zum Prozess und zur Wahrnehmung von Aktivierung und Betreuung, zu den Instrumenten und deren Wirkung sowie zur Bedeutung der Reform für den Arbeitsmarkt beschrieben. Damit zeigt der Band auch auf, wo die Forschung zur Grundsicherung heute steht und welche Fragen künftig zu beantworten sind. Die Wirkung des Gesetzes auf verschiedene Dimensionen gesellschaftlicher Teilhabe bildet den roten Faden der Darstellung.Unter nachfolgendem Button "Zusatzmaterial" finden Sie das Werbeblatt als kostenlosen Download. (PDF-Datei, 130 KB)

EditiorialDanksagungInhalte und Ergebnisse der Evaluation1 Einführung: sozialpolitische Aufgaben und ForschungsauftragExkurs: Das SGB II - Kontinuität oder Bruch in der deutschen Sozialpolitik?2 Stunde Null - der Übergang ins neue System2.1 Einführung2.2 Vorher - nachher: Anzahl und Struktur der betroffenen Haushalte2.3 Materielle Leistungen: Unterschiede und Gemeinsamkeiten zu den Vorgängerregelungen2.4 Gewinner und Verlierer2.5 Fazit3.1 Einführung3.2 SGB-II-Leistungsbezug: Zahlen und Strukturen3.3 Wer kommt neu ins System - Wahrscheinlichkeit des ALG-II-Bezugs3.4 Armut und Deprivation - materielle Lage und Teilhabe3.5 Lebensstandard von SGB-II-Empfängern - Ergebnisse des IAB-Haushaltspanels PASS3.6 Grundsicherung und Erwerbstätigkeit: die "Aufstocker"3.7 Höheres ALG II und Kindergrundsicherung: Vorschläge zur Verringerung von Armut3.8 Fazit4 Aktivierung und Betreuung - Prozess und Wahrnehmungen4.1 Einführung4.2 Die Anwendung qualitativer Verfahren in der Evaluationsforschung4.3 Aktivierung im internationalen Vergleich4.4 Arbeitsmarktnähe und Aktivierungsbedarf der Hilfebedürftigen4.5 Wahrnehmungen, Akzeptanz und Bewältigungsstrategien bei den Betroffenen4.6 Fallbearbeitung im SGB II: Ergebnisse qualitativer Forschung4.7 Struktur und Wirkung der Verhängung von Sanktionen: erste Ergebnisse4.8 Rechtliche Teilhabe4.9 Fazit5 Instrumente und ihre Wirkung auf die Hilfebedürftigen5.1 Einführung5.2 Wirkungen aktivierender arbeitsmarktpolitischer Maßnahmen im internationalen Vergleich5.3 Methoden der Wirkungsmessung5.4 Datengrundlagen5.5 Der Instrumentenkasten im SGB II5.6 Betriebsnahe Maßnahmen5.7 Vermittlungsunterstützende Leistungen5.8 Schulungs- und Qualifizierungsmaßnahmen5.9 Beschäftigung schaffende Maßnahmen5.10 Fazit6 Personen mit spezifischen Problemlagen im SGB II6.1 Einführung6.2 Jugendliche und junge Erwachsene im SGB II6.3 Die Lage von Älteren im SGB II6.4 Berufliche Rehabilitation im SGB II6.5 Migranten im SGB II6.6 Frauen im SGB II - ausgewählte Befunde7 Wie verändert das SGB II den Arbeitsmarkt?7.1 Arbeitsangebotseffekte der SGB-II-Einführung7.2 Arbeitsnachfrageseite - Auswirkungen auf das Einstellungsverhalten der Betriebe7.3 Gesamtwirtschaftliche Wirkung - Konjunktur oder Struktur?7.4 Intendierte und nicht-intendierte Arbeitsmarktwirkungen der arbeitsmarktpolitischen Instrumente: das Beispiel Zusatzjobs7.5 Regionale Einkommenseffekte der Arbeitsmarktreformen7.6 Ausdehnung des Niedriglohnsektors - unausweichliche Folge der Aktivierung?7.7 Flankierung von oder Ersatz für Niedriglohnbeschäftigung?7.8 Zwischenfazit Wirkungen auf den Arbeitsmarkt8 Dreieinhalb Jahre Grundsicherung: zusammenfassende Bewertung und Handlungsbedarf8.1 Die Aufgabe8.2 Zusammenfassung der wichtigsten Befunde8.3 Gesamtbewertung und Handlungsbedarf9 Wie weiter? Perspektiven der SGB-II-Forschung im IABAnhang: Struktur der SGB-II-Forschung und DatengrundlagenAbbildungsverzeichnisÜbersichtenverzeichnisLiteraturKurzfassung