Europarecht I - Teil 2

Ao. Univ.-Prof. iR Dr. Hubert Isak wurde 1995 zum Jean-Monnet-Professor für Europäisches Gemeinschaftsrecht und Recht der Europäischen Union ernannt. 1996 habilitierte er im Europarecht und Völkerrecht. Er war Mitbegründer und langjähriger Leiter des Instituts für Europarecht an der Karl-Franzens-Universität Graz.

Das Skriptum Europarecht I - Teil 2 behandelt in seiner bereits 10. Auflage - gewohnt übersichtlich und verständlich aufbereitet - das Verhältnis des Unionsrechts zum Recht der Mitgliedstaaten, den Rechtsschutz und Grundrechtsschutz und den Raum der Freiheit, der Sicherheit, des Rechts der Union, die Wirtschafts- und Währungsunion und die Stellung der EU im internationalen System.

Alle Kapitel sind auf dem neuesten Stand und berücksichtigen die aktuellen Entwicklungen.

Gemeinsam mit dem Skriptum Europarecht I Teil 1 halten Sie hier eine ideale Grundlage zur Prüfungsvorbeitung für Student:innen in Händen. Das Skriptum eignet sich auch für interessierte Praktiker:innen in Justiz und Verwaltung.

Inhaltsverzeichnis

Abkürzungsverzeichnis................................................ .................................................... .........................................VII

Literaturhinweise................................................ .................................................... .................................................... XIII

Rechtssprechungsverzeichnis................................................. .................................................... ......................... XV

Hinweise für den Benutzer/die Benutzerin............................................. .................................................... ...... XIX

I. Verhältnis zwischen Unionsrecht und dem Recht der Mitgliedstaaten....................................... 1

A. Pflicht zur Anpassung innerstaatlicher Rechte............................................. ......................................... 1

B. Unmittelbare Wirkung, unmittelbare Wirkung, unmittelbare Anwendbarkeit

des Unionsrechts................................................. .................................................... ......................................... 1

1. Zur Begrifflichkeit....................................................................................................................................... 1

2. Unmittelbare Wirkung/Anwendbarkeit der einzelnen Rechtsaktformen........................................ 3

3. Anwendungsvorrang................................................................................................................................... 5

C. Pflicht zur unions-, insb richtlinienkonformen Auslegung nationalen Rechts..................................... 7

D. Rechtsfolgen des Verstoßes gegen Unionsrecht......................................................................................... 8

1. Rückerstattung von Abgaben.................................................................................................................. 8

2. Rechtsfolgen im nationalen Recht.......................................................................................................... 9

3. Haftung......................................................................................................................................................... 9

a) Staatshaftung......................................................................................................................................... 9

b) Haftung Privater.................................................................................................................................. 11

c) Haftung der Union.............................................................................................................................. 12

(1) Vertragliche und außervertragliche Haftung der Union für Verstöße

gegen Unionsrecht........................................................................................................................ 12

(2) Haftung der Union für Verstöße gegen das Völkerrecht..................................................... 13

II. Rechtsschutz....................................................................................................................................................... 15

A. Allgemeines...................................................................................................................................................... 15

1. Rolle des EuGH........................................................................................................................................ 15

2. Interpretationsmethodik des EuGH...................................................................................................... 16

3. Klagebefugnis............................................................................................................................................ 16

B. Einzelne Verfahrensarten............................................................................................................................. 17

1. Aufsichtsklage/Vertragsverletzungsklage............................................................................................. 17

2. Nichtigkeitsklage....................................................................................................................................... 21

3. Untätigkeitsklage...................................................................................................................................... 26

4. Amtshaftungsklage.................................................................................................................................. 26

5. Vorabentscheidungsverfahren............................................................................................................... 26

6. Gutachtensverfahren............................................................................................................................... 32

7. Andere Verfahrensarten.......................................................................................................................... 33

III. Grundrechtsschutz in der Union................................................................................................................ 35

A. Entwicklung der rechtlichen Grundlagen des Grundrechtsschutzes in der EG bzw EU...................... 35

B. Grundrechtecharta......................................................................................................................................... 37

C. Grundrechtsschutz nach dem Inkrafttreten des LV............................................................................... 39

1. Struktur des Art 6 EUV........................................................................................................................... 39

2. Sonderregelungen zugunsten des VK und Polens.............................................................................. 40

D. Beitritt der Union zur EMRK....................................................................................................................... 40

IV. Wirtschafts-, Währungs-, Banken- und Kapitalmarktunion........................................................... 45

A. Entwicklung der Wirtschafts- und Währungsunion................................................................................ 45

B. Wirtschaftsunion............................................................................................................................................ 46

1. Grundlagen................................................................................................................................................. 46

2. Stabilitäts- und Wachstumspakt........................................................................................................... 48

3. Maßnahmen zur Stärkung der wirtschafts- und haushaltspolitischen Überwachung

und Steuerung........................................................................................................................................... 49

a) Europäisches Semester...................................................................................................................... 49

b) Euro-Plus-Pakt...................................................................................................................................... 49

c) Sixpack.................................................................................................................................................. 50

d) Twopack................................................................................................................................................ 51

e) Eurobonds............................................................................................................................................. 51

f) Fiskalpakt.............................................................................................................................................. 51

C. Währungsunion............................................................................................................................................... 54

1. Grundlagen................................................................................................................................................. 54

2. Reaktionen auf die Krise - "Rettungsschirme".................................................................................. 56

a) Griechenland (und andere)................................................................................................................. 56

b) Befristeter Rettungsschirm................................................................................................................. 56

c) (Permanenter) Europäischer Stabilitätsmechanismus.................................................................. 58

D. Bankenunion................................................................................................................................................... 62

E. Kapitalmarktunion......................................................................................................................................... 64

V. Auswärtiges Handeln der Europäischen Union.................................................................................. 67

A. Allgemeine Bestimmungen......................................................................................................................... 67

1. Die EU als Völkerrechtssubjekt und Rechtsnachfolgerin der EG................................................ 67

2. Grundsätze und Ziele des auswärtigen Handelns der Union............................................................. 68

3. Institutionelle Aspekte............................................................................................................................. 71

B. Internationale Übereinkünfte...................................................................................................................... 73

1. Zuständigkeiten......................................................................................................................................... 73

2. Verfahren.................................................................................................................................................... 76

C. Beziehungen zu internationalen Organisationen und Außenvertretung der Union.......................... 78

1. Beziehungen zu internationalen Organisationen............................................................................... 78

2. Außenvertretung........................................................................................................................................ 79

a) GASP........................................................................................................................................................ 80

b) Integrierte auswärtige Politiken......................................................................................................... 80

c) Außenvertretung des Euro-Währungsgebiets in internationalen Foren.................................... 81

3. Diplomatische Beziehungen der Union mit Drittstaaten und IO.................................................... 82

4. Die Vertretung zwischen Union und MS............................................................................................... 82

VI. Integrierte auswärtige Politiken der Union............................................................................................. 83

A. Gemeinsame Handelspolitik....................................................................................................................... 83

B. Zusammenarbeit mit Drittländern und humanitäre Hilfe..................................................................... 85

1. Entwicklungszusammenarbeit................................................................................................................ 85

a) Rechtsgrundlagen................................................................................................................................ 85

b) Inhaltliche Ausgestaltung................................................................................................................... 86

c) Finanzierung......................................................................................................................................... 88

d) AKP-Zusammenarbeit........................................................................................................................ 89

2. Wirtschaftliche, finanzielle und technische Zusammenarbeit mit Drittländern.......................... 91

3. Humanitäre Hilfe...................................................................................................................................... 91

C. Assoziierung..................................................................................................................................................... 93

D. Restriktive Maßnahmen................................................................................................................................ 94

VII. Gemeinsame Außen-, Sicherheits- und Verteidigungspolitik der Union (GASP/GSVP)........... 97

A. Besondere Bestimmungen über die GASP................................................................................................... 97

1. Umfang, Ziele und intergouvernementaler Charakter der GASP..................................................... 97

2. Institutionelle Aspekte, Handlungsformen, Willensbildung und Finanzierung.............................. 98

B. Besondere Bestimmungen über die GSVP............................................................................................. 100

1. Entwicklung............................................................................................................................................. 100

2. Verpflichtungen der MS........................................................................................................................ 102

3. Institutionelle Aspekte der GSVP........................................................................................................ 102

4. GSVP und der besondere Charakter der Sicherheits- und Verteidigungspolitik

einzelner MS............................................................................................................................................ 103

a) NATO.................................................................................................................................................. 103

b) Neutrale Staaten............................................................................................................................... 104

c) Dänemark........................................................................................................................................... 104

5. GSVP-Missionen..................................................................................................................................... 104

a) Umfang............................................................................................................................................... 104

b) Übertragung der Durchführung an eine Gruppe von MS......................................................... 105

6. Ständige Strukturierte Zusammenarbeit............................................................................................ 105

7. Beistandspflicht...................................................................................................................................... 108

VIII. Die Europäische Union im größeren Europa....................................................................................... 111

A. Europäischer Wirtschaftsraum und Schweiz......................................................................................... 111

1. EWR.......................................................................................................................................................... 111

2. Schweiz..................................................................................................................................................... 111

a) Bilaterale I.......................................................................................................................................... 111

b) Bilaterale II........................................................................................................................................ 113

c) Die Zukunft der Beziehungen Schweiz-EU: Weiter sektorielle Abkommen

oder neues Rahmenabkommen?.................................................................................................. 113

B. Länder des westlichen Balkans................................................................................................................ 116

C. Beziehungen zu den Nachfolgestaaten der Sowjetunion.................................................................... 118

1. Entwicklung nach dem Zerfall der UdSSR....................................................................................... 118

2. Russland................................................................................................................................................... 118

3. Östliche Partnerschaft und Südkaukasus......................................................................................... 118

4. Zentralasien............................................................................................................................................. 120

5. Eurasische Wirtschaftsunion................................................................................................................ 120

D. Europäische Nachbarschaftspolitik................................................. ................................................... ..... ......... 121

Stichwortverzeichnis................................................ . .................................................... ................................................. .. 125